3月4日-3月13日,全國兩會在北京盛大召開。今年兩會期間,關于氫能產業的提案火遍了全網。一方面,隨著氫能產業的進一步發展,參與進來的企業和地方政府越來越多,而氫能產業的前景廣闊,在積累較多示范經驗的情況下,各代表踴躍諫言獻策;另一方面,兩會期間大量媒體對氫能產業相關代表進行了采訪,使得今年氫能相關提案更多的被公布出來,同時產業內外媒體及官媒對氫能提案都進行了大量的報道。
據氫云鏈統計,全國兩會期間有43位代表為全國氫能產業的發展諫言獻策,其中加強氫能產業監管體系及標準、強化綠氫政策、強化頂層規劃、城市群擴容等呼聲最高,多名代表建議出臺國家級加氫站管理辦法、明確氫能的能源領域等,而在綠氫方面,有超過10名代表建議應加強對綠氫的扶持政策。
43位代表的提案詳情如下所示:
【全國人大代表、億華通董事長張國強:《強化政策支持,加快氫能規?;l展》】
1、建議擴大燃料電池汽車示范城市群,將經濟基礎好、氫源豐富、產業配套基礎好的地區納入燃料電池汽車示范城市群,先行先試,推廣燃料電池汽車,建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系,用規模化帶動高質量、低成本的燃料電池汽車產業發展。
2、建議探索多元化氫源供給模式,統籌經濟性和供應能力,保障氫能產業發展初期需求,滿足多元化應用場景需求。
3、建議建議取消須在化工園區內制氫的限制,支持非化工園區可再生能源制氫項目的發展。同時,出臺國家層面加氫站審批管理辦法,優化相關審批、建設、驗收流程,形成從項目立項到經營許可及監督管理全過程的審批辦法。制定加氫基礎設施建設運營補助辦法,鼓勵社會資本積極參與。
4、建議推進綠色金融創新試點先行先試,設立氫能產業基金,支持壯大氫能制儲運加用全產業鏈發展。同時,支持產業鏈相關企業開展碳匯交易試點,搭建碳交易結算平臺或運行機制。
【全國政協委員、國家能源局局長章建華:《關于加快能源消費側綠色低碳轉型的提案》】
1、建議加快推動重點用能領域清潔替代,深入推進工業、交通、建筑領域電能替代,大力開展氫能多元化示范應用,組織實施工業園區用能系統再造專項行動,開展一體化供用能方案設計,推廣綜合能源站、源網荷儲一體化、新能源微網等綠色高效供用能模式等。
2、聚焦新型電力系統、新型儲能、氫能與燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統數字化智能化、能源系統安全等重點和急需領域,探索“賽馬”“掛帥”等新型組織模式,做強國家能源研發創新平臺體系。完善現有創新平臺的進入退出和運行管理機制。
【住川渝全國政協委員聯名提交:《關于支持兩江新區天府新區合力打造成渝地區產業合作旗艦的提案》】
1、建議支持兩個新區合力打造世界級智能網聯新能源汽車產業集群。建議國家發改委從國家規劃頂層設計、政策傾斜支持等多維度,支持兩個國家級新區打造智能網聯新能源汽車世界級產業集群,幫助解決龍頭整車企業發展所需產能問題,支持兩地共同入選國家氫燃料電池汽車示范城市群。
【農工黨中央:《關于推進綠氫技術攻關和產業發展的提案》】
1、建議加強支持綠氫發展的政策供給,充分發揮政策引導和保障產業發展的雙重作用。加強支持綠氫發展的政策供給,充分發揮政策引導和保障產業發展的雙重作用。
2、建議大力推進綠氫基礎研究和科研攻關,強化氫能國家戰略科技力量。
3、建議開展綠氫產業鏈試點示范與推廣,全面推進綠氫應用場景多元化。一是支持可再生能源資源豐富、多種能源互補的地區開展綠氫生產,保障電力穩定供應,并就近開展氫儲存、氫化工等項目示范,制定綠電制氫價格優惠政策,充分運用碳稅、碳排放交易機制,降低制氫成本。二是明確相關職能部門管理邊界,加強協作,支持加氫站建設,探索建設“油氣氫電”能源綜合站。借鑒純電動汽車發展模式,建立階段性價格補貼機制,積極推進氫燃料電池汽車使用。三是加快大容量、長距離輸氫管道規劃建設,開展天然氣管網輸氫經濟性研究,降低運輸成本,推進天然氣摻氫供能供暖試驗,進一步拓展用氫場景。
【全國政協常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高:聚焦綠色氫能】
1、建議加大政策支持力度,繼續保持我國在新能源汽車領域已經取得的產業優勢地位。聚焦全固態電池、綠色氫能、智慧能源與V2G技術等,建立新能源交叉學科、從基礎層次進行原始創新,力爭涌現出顛覆性成果。
【全國政協委員、中科院大連化物所所長、中國工程院院士劉中民:促進氫能領域的國際科技合作】
1、建議進一步加強國際能源戰略研究,促進氫能、儲能、核能、智慧能源等新興領域的國際科技合作,與國外相關優勢單位共建聯合實驗室或研發中心,通過技術合作與經驗借鑒,主動融入全球清潔能源技術創新網絡。
【致公黨中央常務副主席張恩迪:《構建現代能源體系 統籌推進碳達峰碳中和》】
1、建議:一是以先立后破推進能源供給側改革。堅持多元能源供給體系,優先發展和利用可再生能源,適度發展天然氣、核能等低碳能源。著眼煤電基礎性作用,推動煤電減碳增效。針對我國工業副產氫氣多和可再生能源制氫潛力大的特點,抓緊落實國家氫能產業發展規劃。
【全國人大代表、新鄉市長魏建平:支持河南建設國家氫能源標準化專業技術委員會和新能源整車項目】
1、希望有關部門進一步加大科研攻關支持力度,支持河南建設國家氫能源標準化專業技術委員會和新能源整車項目,新鄉市將立足實際,放大優勢,充分發揮燃料電池汽車示范應用城市的探索作用,為河南乃至全國氫能產業發展作出新鄉貢獻,全力打造全國氫能產業高地。
【全國政協委員、農工黨青海省委會主委王昆:建議氫能源列車落地青藏高原,打造低碳“天路”】
1、建議推進中國氫能源列車落地青藏高原,可以借鑒已投入使用的氫能源列車先進技術和成功經驗,完善國產氫能機車代替目前內燃機車,推進中國氫能機車應用范圍。
2、建議推動青藏公路交通工具綠色轉型,可以大力發展氫能源汽車與電動汽車。
3、建議要以建設綠色低碳“天路”為契機,整體推動青藏高原氫能源產業發展,如輻射和帶動“天路”沿線主要城鎮氫能源市域列車、氫能源巴士的推廣應用,推動青藏高原地區氫能源產業高質量發展,培育新的經濟增長點。
【全國人大代表、保定市市長閆繼紅:打造京津冀氫廊道示范場景】
1、建議國家有關部門支持保定氫廊道建設,將其納入國家能源和交通基礎設施戰略布局,統一規劃北京、天津和河北的加氫站基礎設施建設,完善氫能源供應網絡。同時,在具有產業基礎和推廣積極性高的重點區域,打造氫燃料電池汽車推廣應用示范試點。加快打造氫能重卡示范應用場景,在保定市和北京大興區謀劃綠色物流氫能高速,從而構建京津冀氫廊道示范場景。
【全國政協委員、武漢市政協黨組書記、主席楊智:《關于加快推進智能網聯汽車產業發展的建議》】
1、建議圍繞智能化、網聯化和低碳化,制定完善的發展規劃,以智能化、網聯化技術為引擎,推動電動化支撐共享化,促進產業在電驅動、氫燃料、智能網聯、移動出行等領域協同布局,實現高質量發展。
【全國人大代表張尤慧:建議支持青山區創建全球氫能產業創新示范區】
1、建議支持青山區創建全球氫能產業創新示范區,建議國家在武漢市青山區打造全球氫能產業模范實踐區域,推動區域經濟轉型升級,為全國乃至全球發展清潔能源提供示范效應,可在青山組建氫能產業創新中心、創辦氫能應用技術學院、建立氫能產業基金等。
【全國人大代表、臨汾市委書記李云峰:建議國家將臨汾列為綠色運輸試點城市】
1、建議國家層面將臨汾列為綠色運輸試點城市,從政策、資金等方面給予大力支持,幫助臨汾推進綠色運輸改革工作,為北方同類型城市科學全面治污提供借鑒。
【全國人大代表、中國科學院重慶綠色智能技術研究院黨委委員、智能制造技術研究所副所長史浩飛:從國家層面明確監管主體部門】
1、加強培育優勢科技力量,高質量推動氫氣作為能源使用時在制、儲、運、用等各個環節的安全性。
2、從國家層面明確監管主體部門,建立健全行業監管體系和標準體系,細化氫能相關設施建設管理審批流程,放寬用地性質限制。
3、修訂完善相關法律法規,區分氫的工業屬性和能源屬性,在以能源方式利用時,參照天然氣管理模式,將氫氣納入能源管理范疇。
【全國人大代表、中國石化集團公司副總工程師兼齊魯分公司代表、黨委書記韓峰:加強氫能產業頂層設計】
1、加強氫能產業頂層設計,圍繞氫能全產業鏈,從國家層面統籌產、學、研聯合攻關,推動氫能從制取、儲運到應用全產業鏈技術提升和突破。多培育用氫的場景,超前加大加氫站、氫燃料電池等基礎設施布局,有序推動煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代。
【全國人大一次會議的代表、東岳集團首席科學家張永明:《建設太陽能氫能一體化新能源體系》】
1、實現“雙碳”目標的關鍵在于建立高效合理的太陽能氫能耦合體系。建立這個體系,就要完成電網耦合、局域存儲、電解制氫、低價儲運、高效用氫一體化系統,實現全國與區域范圍內光氫能源循環,完成以氫技術為核心的現代工業、交通與可再生農業系統,推動動力能源、儲備電源、移動能源等關鍵新能源技術快速發展。
2、進一步突出企業科技創新的主體地位,要推出相應的政策措施強化產學研深度合作,把高校的人才資源引入到企業,助力企業加快科技成果轉化。
【全國人大代表,中國石化中原油田執行董事、黨委書記張慶生:加快統籌建設氫能標準體系,加強綠氫產業頂層設計】
1、進一步優化國內氫能產業鏈布局結構,延續氫能交通領域支持政策,同時重點推動綠氫在工業應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺;
2、加快統籌建設氫能標準體系,進一步完善氫能在船舶、機車等重型交通,冶金、化工等工業脫碳,儲能、發電等能源電力領域標準規范覆蓋,加快明確基礎設施建設領域政府監管體系,有效發揮政府和政策引導作用,進一步拓展氫能應用場景。進一步明確氫能產業鏈“制儲運用”各環節的管理規范及相關法律法規體系,形成統一高效的氫能項目審批管理制度。
3、加快氫能交通產業鏈發展,一是明確支持傳統加油站升級為綜合加能站,明確支持加油站依法依規開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發電站的建設與運營,將傳統加油站升級為綜合加能站,滿足多元化補能需求;二是進一步規范加氫站建設和管理優化流程,在國家部委層面明確歸口管理部門,與加油站、加氣站歸口管理部門保持一致,加快制定規劃、報建、竣工驗收、經營許可全流程的管理辦法,引導地方制定審批流程;三是進一步加快氫能示范城市群政策落地,形成多樣化的氫能交通應用場景。4、加快綠氫產業鏈發展,加強綠氫產業頂層設計,從國家層面規劃一批綠電制氫、儲氫、用氫重大工程,有序推動綠氫在交通、儲能、發電、工業等領域應用;加速推進氫能產業化集群建設,形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群。加速綠氫產業鏈國產化替代和示范,完善碳標簽制度和法律法規體系,制定完善氫能行業規范、制度法規框架體系以及技術規范,形成統一行業標準。
【全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢:建議根據氫燃料電池發電成本厘定上網電價】
1、建議由價格主管部門根據氫燃料電池的發電成本,盡快厘定上網電價,高于各地標桿電價部分,由國家可再生能源電價附加資金給予補貼。具體政策可參照目前光熱發電的政策,實行項目總量控制,并逐步擴大規模,逐步降低補貼強度。
2、建議盡快制定燃料電池并網發電管理制度。借鑒早期扶持風、光發電的成功經驗,逐步建立相關制度流程、標準規范,提前出臺相應政策,激發產業潛能。
3、建議盡快完善關于燃料電池熱電聯供的扶持政策,鼓勵燃料電池發電項目積極配套熱電聯供系統,提高系統效率和經濟性。
【全國人大代表、潮州三環(集團)股份有限公司副總裁、研究院院長邱基華:支持陶瓷燃料電池產業發展的建議】
一是關于支持陶瓷燃料電池產業發展的建議,陶瓷燃料電池能同時實現傳統化石能源和氫能的綠色低碳高效應用,可助力國家達成“碳達峰、碳中和”的戰略目標。二是關于支持先進陶瓷材料產業發展的建議。
【全國政協委員、香港恒基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰:《關于加快推動天然氣管道摻氫試點及促進天然氣摻氫利用的提案》】
1、建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經驗引入內地,在內地進行試點推廣;
2、我國應制定氫氣管道輸送專項規劃,加快制定天然氣摻氫的國家標準和行業標準體系,加大對天然氣摻氫產業鏈的補貼及金融支持,加強“政產學研用”的合作及人才培養,推進天然氣管道摻氫的示范城市和試點項目等。
【全國人大代表、富麗(香港)國際集團董事長蔡培輝:建設西部與粵港澳大灣區聯動高質量“綠氫大走廊”】
1、成立國家級“綠氫大走廊”專班。通過碳金融賦能氫能運營和技術創新,出臺實施相關財政補助、綠色金融協調政策,推動綠色金融在粵港澳大灣區氫能走廊落地。鼓勵與香港、澳門對接,發行國際綠色債,獲取低成本國際的資金。鼓勵氫能相關企業對接中國人民銀行的央行碳減排直接融資工具,將氫能運營相關產業運營場景產生的碳減排量開發成國家認可的自愿碳減排核證量,幫助運用示范企業獲取更多的碳資產減排收益。
2、依托現有的廣東省燃料電池城市群示范推廣為基礎,以佛山、廣州為制造業基地,重點推動技術突破、產業成鏈、示范推廣、設施配套、開放協同和科普教育,著力實施加氫站建設、氫源保障、示范推廣、平臺搭建、招商引資等行動計劃,將氫能源產業培育成為當地新興產業的重要支柱,建設成為全國領先的氫能源產業示范城市和集聚高地。
3、依托湛江市、潮州市沿海風電和石化產業優勢,加快培育可再生能源制氫、熱化學制氫等制氫技術和裝備制造產業,積極引進高密度儲氫裝備制造企業,形成氫能制儲運產業集聚發展態勢,提前布局制氫、儲能、海洋牧場、海洋能、能源工業互聯網、綜合能源島和海洋旅游等海上風電延伸新興產業,積極引進漂浮式海上風機基礎平臺、漂浮式海上風電與海洋牧場及海上制氫綜合開發、海上風電能源島等應用示范項目。
4、依托惠州石化產業優勢,開展石化產業副產氫的經濟利用。依托肇慶、韶關等地方礦山、冶煉等產業生態,積極開展綠色礦山治理、鼓勵推廣油改電、油改氫重載運輸卡車。依托香港國際港口優勢,謀劃加氫基礎設施試點建設,支持大型港區打造氫能綠色零碳港口。
【全國人大代表、河鋼集團總經理、黨委副書記、副董事長王蘭玉:鼓勵氫冶金技術研發與產業化應用,保障優質低碳鐵素資源供給】
1、建議:一是優化產能置換政策,鼓勵氫冶金工程的探索性研究實施;二是開展氫冶金技術重大專項研發,設立氫冶金產業發展專項資金;三是完善氫冶金技術的相關標準規范,做好氫冶金產業發展的頂層設計;四是開發氫冶金項目科學、系統的降碳量化方法,鼓勵氫冶金降碳產品的交易及低息貸款;五是制定支持氫冶金產業發展的金融補貼政策。
【全國政協委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛:《關于“雙碳”目標下推動我國全球領先的高溫氣冷堆技術持續創新發展》】
1、希望國家加大科技研發資金投入,支持相關科研院所、高校、企業等深入開展高溫氣冷堆在高溫熱源供應、退役煤電替代、內陸核電突破、綠氫高溫制備、海水淡化等不同場景的基礎研究和應用研究,更好提供各類綠色低碳解決方案。
【全國人大代表、中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長郭建增:建議國家進一步扶持綠氫制備產業,大力發展綠氫裝備】
1、建議國家進一步扶持綠氫制備產業,大力發展綠氫裝備。
2、建議強化綠氫制備的行業意義,為綠氫發展提供強有力支持。
3、建議將氫能納入能源管理范疇,推進氫能服務于社會經濟發展。
【全國人大代表,上海臨港經濟發展(集團)有限公司黨委書記、董事長袁國華:構建鉑族貴金屬產業的戰略高地】
1、利用長三角資源,構建鉑族貴金屬產業的戰略高地,全方位拓展鉑族新材料的應用場景、回收再利用的環保場景、租賃融資的金融場景,以需求帶動供給,保證產業鏈整體安全。
【全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事長張乃文:《關于建設海上綜合能源島 打造長三角地區綠色能源供給基地的建議》】
1、建議國家和省級發改、能源、科技等部門分別立項支持,國土規劃、生態環保等主管部門給予相應支持,并由鹽城市作為主體統籌競配東沙島1000萬千瓦海上風電、海上光伏建設指標,用于先行先試區建設,并實現減排2000萬噸以上。設長三角海上“電氫耦合”規?;痉逗途G氫基地。建設10吉瓦大規模海上風光電中高壓離網制氫系統,以降低多次逆變造成的電力損耗。
2、建設50公里左右純氫管網,以減少建設海底電纜成本,并提高能量輸送效率。
3、建設海洋可再生能源試驗場,以海上風電、漂浮式光伏、海上全直流電力系統、配套儲能系統,建設海上風電耦合電解海水制氫的海洋可再生能源規?;痉逗途G氫生產基地。
4、建議打造長三角區域“氫碳耦合”的綠色能源供給體系。
【全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福:《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》】
1、商用車碳積分的推出將會驅動各大整車廠的新能源化轉型,從而輻射到商用車的全產業鏈。作為具有生產和服務屬性的商用車,對電氣化的零部件需求更大,對于充換電站等基礎設施的能效要求更高,對產業鏈的推動會更為突出。商用車碳積分的設立還將考慮汽車全生命周期的影響,積分政策的管控范圍不僅包含汽車的使用,還將延展至燃料/動力電池制造、汽車的生產、回收利用等環節,從而促進全產業鏈的降碳。此外,智能駕駛、綠色甲醇液氫燃料等新興技術將與商用車低碳化緊密結合,為工業發展提供新方向,為經濟發展提供新動力。
【全國政協委員、中國化學工程集團黨委書記、董事長戴和根:建議創建低碳示范化工園區】
1、建議創建低碳示范化工園區,探索通過氫能、光能、風能、核能與化工園區耦合等新技術實現化工園區的碳中和。
【全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司油運庫船長倪迪:研究氫能、氨能及燃料電池等遠期發展路徑及技術儲備】
1、盡快明確技術路徑,在全球范圍內搶占發展綠色、低碳航運的先機,進而迅速形成并壯大產業規模。建議國家高度重視,加快我國航運業綠色低碳發展,國家需加快形成產業集群并實現技術的有序迭代。在上述基礎上,我國可進一步研究未來的氫能、氨能及燃料電池等遠期發展路徑及技術儲備。倪迪建議,加大在政策和資金上對于綠色、低碳航運產業科技創新和轉型升級的扶持。
【全國政協委員、美錦能源董事長姚錦龍:建議引導傳統能源企業布局氫能,耦合發展】
1、引導傳統能源企業布局氫能與傳統能源產業耦合發展,鼓勵煤、焦、鋼、化工企業共同推動焦爐煤氣制氫—氫氣運輸—加氫站網絡—核心裝備制造—氫能示范應用的產業鏈閉環,推動礦山、化工園區、城市配送、通勤等領域開通氫能示范路線,并鼓勵企業開展氫能零碳園區和分布式熱電聯供等示范應用。
2、建議選擇適合燃料電池車輛推廣的重點領域,通過出臺實施車輛優先通行政策等給予適當的激勵引導,提升終端用戶的使用經濟性,鼓勵地方出臺有針對性的政策,通過項目補貼等方式加快氫能在工業、發電、儲能等領域的應用示范和推廣。
3、借鑒國外成熟做法和部分區域先行先試的經驗,按照包容審慎原則,在滿足配套自用場景等一定條件的前提下,出臺鼓勵先進制氫項目的政策措施,突破分布式清潔氫制備項目的化工園區空間限制,促進清潔氫源就近供應保障。
4、充分發揮市場的資源配置作用,推動政策模式創新并加強重點項目協調,設立氫能綜合應用示范的專項資金,打造國家級氫能技術和產業創新平臺,聚焦氫能領域材料、零部件、設備等關鍵核心技術研發自主化及工程化,進一步完善安全監管體系和標準檢測認證體系。
【全國人大代表、中國石化茂名分公司煉油分部催化裂化裝置高級技師阮陽越:加快氫能示范城市群政策落地】
1、明確支持加油站依法依規開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發電站的建設與運營,將傳統加油站升級為綜合加能站,滿足多元化補能需求。與此同時,進一步規范加氫站建設和管理優化流程,加快制定規劃、報建、竣工驗收、經營許可全流程的管理辦法,引導地方制定審批流程。
2、要進一步加快氫能示范城市群政策落地,引導石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業加快氫燃料電池汽車的推廣應用,形成多樣化的氫能交通應用場景。
3、進一步加強關鍵核心技術攻關,探索并推動加氫站用設備、氫氣儲運技術、綠氫制取技術的突破和提升,制定相關技術標準及測評體系,引領國際氫能利用和發展。
【全國人大代表、玉柴股份電氣技術高級技師李海樺:建議國家加大燃氫內燃機動力在全產業鏈的發展】
1、建議國家能夠立足于燃氫內燃機動力裝備多領域示范、氫能動力系統測試驗證等應用場景,指導我國企業開展分布式、模塊化的高效靈活制氫關鍵技術研究與示范項目,加快燃氫內燃機動力在我國的推廣應用。
【全國人大代表、萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長廖增太:建議國家出臺針對綠氫發展的電力支持政策】
1、建議國家出臺針對綠氫發展的電力支持政策,以電網作為補充和調節,實現綠電制氫的連續化。具體模式為:綠電年發電規模大于或等于制氫年電力需求,在項目運行過程中,當風電、光伏發電量高于制氫所需電量時,超出部分的電量上網 " 儲存 ",當發電量低于制氫所需電量時,不足部分由電網 " 儲存 " 電量補充,電網公司收取相對合理的服務費。此外,為推動綠氫產業的長遠發展,建議合理有序推進化工行業納入全國碳交易市場,發揮碳排放配額作為減碳調控工具的作用。
【全國政協委員、蘭石集團董事長阮英:打造西部氫能走廊,加快組建氫能產業創新聯合體】
1、放大通道優勢,打造全產業鏈示范區。充分考慮西部地區基礎和條件,立足河西走廊可再生能源優勢,建設綠氫生產及綜合利用先行示范區。立足隴東地區多種能源富集優勢,布局氫能—多能互補綜合能源示范區。
2、依托龍頭企業,發展氫能裝備制造業。
3、聚力規模效應,開展多元化應用試點?;谖鞑康貐^帶狀或走廊式的遠距離城市分布,支持在省內及跨省份高速公路服務區內布局建設“分布式光伏+制氫、儲氫、加氫”一體化示范應用。利用國家布局在西部地區大型重工業的比較優勢,重點推進化工、傳統煉化、煤化工、冶金等行業開展氫能替代應用。
【全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華:完善政策及標準體系,促進氫能產業高質量發展】
1、完善氫能行業標準體系。結合我國氫能產業的實際情況,廣泛吸收借鑒國內外企業的建議和經驗,參考成熟應用企業的運行數據,加快更新完善行業標準體系。同時設立氫能產業相關材料和裝備設備的準入標準。
2、構筑氫能應用安全體系。從國家及地方層面應出臺氫能安全管理標準,并明確安全監管部門,建立氫能生產及應用的事前、事中和事后全過程監督體系。企業和科研機構要重點針對氫能上下游各環節的安全技術進行攻關、研究。
3、加快基礎設施建設,促進應用場景落地。建議在國家層面加快引導督促地方建立完善的工業副產氫、綠電制氫等項目的審批建設流程和規范,在保證項目符合規范的前提下提升審批效率。
4、提高氫能車購置補貼。建議提高氫能車補貼力度和范圍,降低氫燃料電池汽車成本。加快推進公共服務領域氫燃料電池汽車的推廣應用,優化補貼審批流程,縮短核發周期,探索補貼前置等。
5、制訂出臺氫能車輛高速公路減免收費政策。建議支持高速沿途建設加氫站,探索協調沿途省市高速公路路網收費減免政策。 6、加強氫能產業專業人才隊伍培養。
【全國人大代表、天能控股集團董事長張天任:《推進氫能產業突破發展瓶頸 加速實現全面市場化》】
1、要戰略牽引、有序發展,營造氫能發展的產業和市場環境;科技引領、夯實基礎,推動跨產業、跨學科的融合發展;市場導向、系統推進,構建高質量的低碳產業鏈、供應鏈;安全第一、規范為先,提升和完善跨區域、綜合性商業化示范運營水平;國際合作、培育人才,在高水平開放合作中走向世界。
2、鼓勵地方出臺應用補貼。
3、將氫能列入省綠色基金及投資管理體系,建設相應的資金和擔保機制,引導社會資本進入氫相關領域,重點解決氫能產業的投資。
4、把氫能按照能源管理而不僅是危險化學品管理,將氫能與清潔能源體系的建設相結合;加強各級主管部門的相互協作。出臺安全評價等關鍵審批事項自上而下的管理辦法與技術論證方案,建立氫能項目“安全綠色”的審批通道。
【全國人大代表、華工科技董事長馬新強:支持湖北武漢牽頭申報燃料電池汽車示范應用城市群】
1、由財政部牽頭,工信部、發改委、科技部、能源局參與,支持將武漢市牽頭的城市群納入國家燃料電池汽車示范應用城市群,發揮武漢燃料電池汽車城市群的探索作用,為國家氫能產業發展作出湖北貢獻。
2、將作為能源使用的氫氣和作為工業原料使用的氫氣分開對待,明確氫氣的能源屬性,將能源型氫氣的制儲運用項目不視為化工項目和危化品項目。
【全國人大代表、吉電股份白山吉電能源開發有限公司設備部副主任李文輝:加強氫基綠色能源產業,扶持建設氫基綠色能源示范基地】
1、加強氫基綠色能源產業,扶持建設氫基綠色能源示范基地,加快推進戰略新興產業發展。在氫基綠色能源產業初創階段,需要政策扶持和引導,幫助新興產業商業模式走向成熟。同時,以吉林省為試點構建向東北亞乃至全球的氫基綠色能源貿易網絡,探索跨地域交易機制;引進國際貿易、國際航運頭部企業落位吉林,打造氫基綠色能源產品貿易集群,助力吉林省打造以氫基綠色能源驅動的區域經濟新增長極,加快推進戰略新興產業發展。
【全國人大代表,一汽解放大連柴油機有限公司裝配車間發動機裝調工、高級技師、首席技能大師鹿新弟:將氫內燃機納入新能源汽車產業發展規劃,支持氫內燃機產業化推廣】
1、鹿新弟呼吁,應將氫內燃機納入新能源汽車產業發展規劃,支持氫內燃機產業化推廣。
【全國人大代表、中天科技集團有限公司黨委書記、董事長薛濟萍:《關于明確氫能管理屬性的建議》】
1、建議從國家層面盡快制定、完善氫能的配套標準法規和支持政策,明確運營管理部門及相應職責。
2、建議國家層面統籌建立氫能管理機制,規范氫能制備、儲運和加注等環節建設管理程序,著力破除制約產業發展的制度性障礙和政策瓶頸。盡快制定完善氫能的配套標準法規和支持政策,明確運營管理部門及相應職責,回歸氫能的能源屬性,對制氫、加氫的建設與經營管理進行全面規范,支持一定規模的加氫合建站和制加氫一體站落戶到非化工園區,加快推動現代氫能產業發展,使之成為培育戰略新興產業的新動能。
3、建議國家相關部門牽頭修訂完善現有氫能安全相關法規、規范和標準,強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環節主體安全風險意識,落實企業安全生產主體責任和部門安全監管責任,提高安全管理能力水平。積極利用工業互聯網、大數據和人工智能等數字化技術手段,建設氫能運營監測體系,提升產業應急管理水平。
4、建議國家相關部門建立完善氫能檢測認證和標準規范體系,打造氫能產品檢驗檢測和認證公共服務平臺,完善氫能產業檢驗檢測、計量測試等第三方優質公共服務,建立健全氫能產品及氫氣質量認證評價體系。
【全國人大代表、海馬集團董事長景柱:將海南納入燃料電池汽車示范城市群】
1、建議在海南東、西、南、北、中率先建成五個大型“綠色能源中心”,集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲能儲氫削峰填谷等多功能于一體,在產業鏈上下游打造新能源汽車產業新業態。
2、建議對企業投入氫燃料電池乘用車的研發費用,按一定比例進行補貼;在制造端,對于滿足國家燃料電池汽車推廣應用獎勵積分標準的車型。
3、建議省市兩級政府參照國家補貼標準,按照1:1:1給予相應補貼。
【全國人大代表、慶鈴汽車 (集團)有限公司黨委書記、董事長杜衛東:將成渝地區雙城經濟圈納入下一批氫燃料電池汽車示范城市群建設】
一是懇請相關部委大力支持,將成渝地區雙城經濟圈納入示范城市群。以重慶-內江-成都發展軸為重點,以重慶市為牽頭城市,將相關市(州)納入開展相關技術創新和示范應用工作,推動氫燃料電池汽車產業實現規?;⒓夯l展。
二是以成渝兩地為核心打造技術研發中心和示范應用中心,加速繁榮“成渝氫走廊”。
三是大力支持成渝地區打造國家級氫能示范區,把交通領域作為氫能的主要應用場景,探索氫能多元化應用。探索氫能在軌道交通、船舶、儲能等領域應用,構筑氫能綜合應用體系,打造國家級氫能示范區。
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